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快递用地纳入商业设施规划,简化快递业务经营许可程序 用地方面给予倾斜

本文转自河北省邮政管理局,并不代表中国(
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快递业在发展过程中,“安全”和“绿色”同样重要。为此,省会将推进“平安快递”建设。其中,将完善县级邮政行业安全监管体制机制,提升安全监管能力。

一、总体要求

《意见》还要求,推进“平安快递”建设,全面落实寄递渠道安全主体责任,严格执行“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项安全制度,建立快递运单及电子数据管理制度,采取有效技术手段保证用户信息安全和寄递物品合法。

9月14日,宁夏自治区政府召开常务会议,审议通过了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》,从优化政策环境、完善基础设施、优化通行管理、提升服务能力、提高运行效率等方面对快递业发展给予大力支持。

《意见》要求,一是强化组织协调,省商务厅和省邮政管理局会同有关部门建立协调共管机制,确保电子商务与快递物流实现协同健康发展。二是加大专项资金支持力度,根据年度目标任务,增加省级财政预算用于支持电子商务和快递物流协同发展。三是加强行业人才培养,提升从业人员整体素质。四是健全统计监测制度,准确反映电商快递物流行业发展情况。五是强化督导落实,建立考核评估机制。加强对新兴服务业态的研究和相关政策储备,制定落实措施,明确任务分工,落实工作责任。

在快递机动车辆的便利通行方面,《方案》提出,要完善配送车辆通行规范,督促企业使用排放达标车辆,鼓励使用新能源车辆。对快递机动车辆实行通行证管理,允许其按照限定的车型、时段、路线,在市区道路通行,并在通行、停靠、作业及事故处理等方面给予便利。加快商业区、居住区、高等院校快递服务车辆停靠、装卸、充电相关设施建设。

三、保障措施

为提升快递物流末端服务能力,《意见》提出,2020年年底前,全省建设1000个校园快递综合服务站、2000个乡镇快递综合服务站、10000组智能快件箱。开展电子商务进社区示范创建工作,培育一批集网络购物、商品代寄代收、终端配送、家庭服务等功能于一体的社区电子商务服务网点,促进便利消费进社区、便民服务进家庭。

宁夏自治区邮政管理局表示,将紧抓《意见》出台机遇,进一步加强与相关部门的协调配合,落实工作责任,制定具体措施,明确任务分工,形成工作合力,确保各项措施落实到位,有力提升全省电子商务与快递物流协同发展水平,更好地发挥行业在服务民生、服务经济社会发展方面的积极作用。

近日,河北省政府办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展实施意见》。省快递业发展获政策支持。

到2020年,石家庄市快递物流节点布局更加优化,基础设施数字化水平显著提升,电商物流末端服务能力明显提高,智慧快递物流服务体系基本建立;建成校园快递综合服务中心40个,社区快递综合服务站点4000个,农村快递物流公共取送点4000个……日前,石家庄市人民政府办公厅印发《石家庄推进电子商务与快递物流协同发展实施方案(2018-2020年)》,明确提出上述目标。

3.加快基础设施网络建设。完善快递服务网络布局,服务京津冀协同发展战略,在北京新机场周边,建设国家一级快递枢纽,完善临空经济区功能;在石家庄、保定市建设国家二级快递枢纽,服务省会、雄安新区和京津冀区域中心城市群建设。支持快递物流企业在我省建设快件处理中心、航空及陆运集散中心、电子商务和快递配送一体化仓储中心、呼叫中心等基础设施。张家口市以筹办冬奥会为契机,加快推进相关基础设施建设。支持EMS环渤海区域华北陆路邮件处理中心、圆通速递华北区域管理总部、顺丰石家庄产业园、白沟速通快递电商产业园、冀南快递产业园等邮政快递基础设施项目建设。到2020年,承德、张家口、秦皇岛市快递物流园区日处理能力达到20万件以上,其余8个市快递物流园区日处理能力达到50万件以上。

在优化协同发展政策环境方面,《意见》提出,深化“放管服”改革,简化快递业务经营许可程序,改革快递业务经营许可年度报告制度,实施快递末端网点备案管理,实现许可备案事项网上统一办理。在快递行业推行同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”模式。已建成小区或物业项目2020年年底前基本完成快递公共服务设施改造。在确保消费者个人信息安全的前提下,鼓励和引导各类电子商务企业与快递物流企业开展数据交换共享,提升配送效率。

《意见》提出5方面14项工作任务,一是在优化政策环境方面提出进一步简化行业行政审批,推行网上办理许可备案;加强产业政策引导,出台企业所得税缴纳优惠及快递末端综合公共服务设施配套政策;健全电商、快递企业服务协议、交易规则和信用评价制度,协同共建信用体系;继续实施农村电商筑梦计划,深化电子商务进农村综合示范工作,切实解决农村电商快递物流“最后一公里”问题。二是在完善基础设施方面提出统筹规划快递公共配送场所、电商快递物流仓储园区、重点交通枢纽接驳场地,合理保障快件大型集散、分拣等基础设施用地需求;明确将智能快件箱、末端综合公共服务场所纳入公共服务设施相关规划,新建工业、商业项目和居住小区同步规划、同步建设快递服务网点;完善城市邮政快递便民服务网络,推进“快递下乡”工程,建立区、市、县、乡四级邮政快递服务体系,明确对在县域建立物流配送中心并配送覆盖全县行政村的物流企业给予资金支持。三是在优化通行管理方面提出推行快递配送车辆统一编号、标识管理制度,推动快递配送车辆标准化、箱式化;完善城市配送车辆通行管理办法,推广分时停车、错时停车,为快递投递作业提供便利。四是在提升服务能力方面提出出台智能快件箱免费使用相关补贴政策,支持传统信报箱改造,加快智能投递设施布局;鼓励“快邮合作”开展联收联投,与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校开展合作,提供集约化配送、网订店取等新模式。五是在提高运行效率方面提出鼓励快递物流企业提升装备自动化、专业化水平,对采用融资租赁方式购置先进分拣技术装备的,参照自治区有关规定给予补贴;加强行业大数据、云计算、机器人等现代信息技术和装备应用,着力实现信息协同化、服务智能化;整合全区电商企业和快递物流企业已有信息系统,实现供需信息实时共享、智能匹配和业务协同,提高电子商务与物流快递协同运行效率。

《意见》提出,到2020年,实现快递物流节点布局更加优化、基础设施数字化水平显著提升、电商物流末端服务能力明显提高、智慧快递物流服务体系基本建立、电子商务与快递物流更加高效协同,全省快递业务量达到25亿件,年均增幅达到30%以上;建成校园快递综合服务中心130个,社区快递综合服务站点2万个,农村快递物流公共取送点3万个的目标。

本报记者 李春炜

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》精神,提高电子商务与快递物流协同发展水平,经省政府同意,结合我省实际,提出如下实施意见。

加强配送车辆规范管理 构建智慧物流体系

本文转自国家邮政局网站,并不代表中国(

河北省邮政管理局表示,下一步将全力推动《意见》的落实,通过发挥部门协作优势,推动快递业高质量发展,提升电子商务与快递物流协同发展水平。

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2.推动信息互联互通。借鉴国家电子商务与物流快递协同发展试点经验,加快行业和区域电商物流快递公共服务平台建设,发挥运力调配、交通引导、供给调解和市场服务等方面作用,降低社会综合物流成本,实现服务协同联动。通过搭载物流末端网点备案电子地图系统、物流末端网点收投终端系统、数据信息采集交换系统、快递车辆GPS系统、收寄验视信息监管系统及远程视频监控系统等,衔接用户、电商、物流等各环节,实现多方信息汇总共享。

鼓励快递物流企业应用大数据、云计算、物联网等技术,构建智慧物流体系,提高运营效率。支持快递物流企业和电子商务企业参与仓配一体化项目建设,逐步实现集中寄件,共用终端网点资源。

《意见》针对补齐电子商务与快递物流协同发展的短板弱项明确了具体任务和措施。一是加强规划引领,推动快递基础设施建设。《意见》提出县级以上政府应将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快递物流相关仓储、分拨、配送等设施用地和快件大型集散、分拣等基础设施用地,并纳入年度国有建设用地供应计划,优先供应;按照集约用地原则,探索土地供应新方式,将快递末端设施用地纳入新增商业设施规划。支持快递物流企业在省内建设快件处理中心、航空及陆运集散中心、电子商务和快递配送一体化仓储中心、呼叫中心等基础设施。支持EMS环渤海区域华北陆路邮件处理中心、圆通速递华北区域管理总部、顺丰石家庄产业园、白沟速通快递电商产业园、冀南快递产业园等邮政快递基础设施项目建设。
二是创新管理方式,提升快递末端服务能力。《意见》明确了智能快件箱、快递末端服务综合服务场所的公共属性,要求新建社区将智能快件箱、快递末端综合服务场所列入项目规划设计和审批验收范围,已建成社区2020年前基本完成改造。将智能快件箱建设纳入民生工程项目,加快社区、高等学校、商务中心、地铁站周边等末端节点布局;加快推进快递“入区工程”,引导快递末端服务社会化、集约化、智能化、规范化发展。完善农村寄递服务基础设施,充分利用供销社、村邮站、便利店、村邮乐购网店、农资店,以及“万村千乡”“美丽乡村”等平台开展快递服务,实现乡乡有网点、村村通快递。三是推动规范运营,保障快递服务车辆便利通行。《意见》提出要加强末端投递车辆管理,制定快递电动三轮车用于末端投递服务的管理办法,加强统一编号和标识管理;对快递机动车辆实行通行证管理,允许其按照限定的车型、时段、路线、在市区道路通行,并在主城区通行、停靠、作业及事故处理等方面给予便利。四是营造制度环境,提升服务管理能力。《意见》提出要实施快递末端网点备案管理,快递末端网点无需办理营业执照;推进电商平台实现商品定价与快递服务定价相分离,释放配送环节利润空间;建设电子商务快件物流信息服务平台,实现资源互联共享,提升配送效率;发挥行业协会自律作用,制定出台相关行业规则,引导省内电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台服务规范和信用评价制度,切实维护公平竞争秩序,维护消费者合法权益。五是推进“平安快递”建设,保障行业安全发展。《意见》提出要完善县级邮政行业安全监管体制机制,提升安全监管能力。推动寄递渠道安全主体责任的全面落实,严格执行“三项制度”,建立快递运单及电子数据管理制度,采取有效技术手段保证用户信息安全。支持推动全省寄递渠道“绿盾”工程建设,提升安全生产管理能力。

本文转自燕赵都市报,并不代表中国(

营造协同发展的制度环境。

简化快递业务经营许可程序 用地方面给予倾斜

将智能快件箱建设纳入民生工程项目,加快社区、高等学校、商务中心、地铁站周边等末端节点布局。支持传统信报箱改造,推动邮政普遍服务与快递服务一体化、智能化。积极引导寄递企业参与智能快件箱建设,搭建寄递企业与第三方企业合作平台以及快递企业、邮政企业沟通合作平台。到2020年,智能快件箱数量达到3000组。

3.提高绿色包装使用率。全面贯彻落实《快递封装用品》系列国家标准,开展绿色包装容器与技术研发,支持使用标准化、减量化、可循环利用和可降解的包装材料;加快绿色包装新材料、新技术的推广应用,促进快递物流包装物减量化。在石家庄、保定、廊坊市开展绿色包装试点示范,培育绿色发展典型企业,加强政策支持和宣传推广。探索建立快递包装生产者责任延伸制度。

在发展绿色安全生态链方面,《意见》提出,推广使用循环包装袋、共享快递盒、环保快递箱等,加快淘汰传统塑料袋、编织袋等封装用品,逐步升级为环保封装用品。开展绿色包装试点示范,支持鹤壁市开展全国快递绿色包装试点。加快调整运输结构,逐步提高铁路等清洁运输方式在快递物流领域的应用比例。对新购置纳入国家新能源汽车推广应用工程推荐车型目录的快递物流车辆,给予省级推广应用补贴。

推动快递物流包装回收再利用

3.明确快递末端属性。创新公共服务设施管理方式,确定智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性。对于专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点,提供用地保障等配套政策。新建社区将智能快件箱、快递末端综合服务场所列入项目规划设计和审批验收范围,并在相关场地配套光纤和电源等基础设施;已建成社区2020年前基本完成改造。

为完善电子商务快递物流基础设施,《意见》提出,在土地利用总体规划和城乡规划中,统筹考虑适应电子商务与快递物流协同发展的仓储、分拨、配送、快件集散等基础设施用地。按照节约集约原则,在快递物流建设用地指标方面给予适当倾斜。支持建设大型电子商务快递物流产业园、分拨中心、快件处理中心、航空及陆运集散中心和基层网点等。

同时,《方案》提出,要求新建社区将智能快件箱、快递末端综合服务场所列入项目规划设计和审批验收范围,并在相关场地配套光纤和电源等基础设施;已建成社区2020年前基本完成改造。

推动协同运行安全绿色发展。

《意见》提出,加强配送车辆规范管理,推动城市配送车型向标准化、专业化、厢式化发展,从源头上解决客车载货、非法改装等问题。合理确定城市配送车辆通行路段和时段,科学合理规划配送车辆通行路线和货物装卸地点,明确停放区域和停放要求,提高快递物流车辆通行效率。

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