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对于辖区内未建设自动监控设施的排污企业,重点排污单位安装使用自动监控设施并与环保部门联网

从河南省环保厅获悉,《关于做好全省污染源自动监控设施建设运行管理工作的指导意见》下发,明确了我省逐步建立全面开放、权责明晰、监管规范、技术先进、运行高效的监控设施建运新机制。
今年6月初,河南省环保厅印发有关通知,开始彻底打破现行监控设施分区建运模式,开放河南监控设施建运市场。排污单位可根据企业实际情况,自主选择监控设施建设、运行服务单位及运行维护模式。
全面开放市场给河南监控设施建运市场带来活力的同时,也对监控设施的运行管理工作提出了更高要求。《指导意见》厘清了企业和环保部门的责任。建设运行、数据质量、信息公开,这些都由企业承担,使用哪家的设施和服务,交给企业自主选择。环保部门不再参与设施建设运行,通过建立健全污染源自动监控平台,为排污单位建设的监控设施提供联网保障,并通过搭平台、立规则,履行监管职责。
关键词:环保监控

通知中强调,自8月20日起,各省辖市、郑州航空港区环保局要对照相关法律规范中的建设任务清单,组织开展污染源自动监控设施建设督办,强力推进建设任务按期全面完成。9月30日,相关单位要向省环保厅提交自动监控设施年度建设任务完成情况报告。

山东省环境保护厅关于进一步做好污染源自动监控安装联网工作的通知

对自行监测开展情况监督检查。重点通过查阅自行监测和在线设施比对监测原始记录,检查自行监测方案制订的完整性、监测全过程的规范性;检查自行监测方案及监测结果公开的完整性和及时性;监测结果上报到全国污染源监测数据管理系统情况等。委托社会检测机构开展自行监测的企业,管理部门必要时可以去社会检测机构开展现场检查。

对于辖区内未建设自动监控设施的排污企业,以及已安装监控设施但未覆盖全部排放口的企业,相关单位也要根据具备安装条件必须安装监控设施的原则,制定补充建设计划,于9月30日前下达建设任务,督促在年底前完成建设联网,实现排污企业自动监控全覆盖。对于不具备安装监控设施条件的排污企业,鼓励在排污口安装视频监控设施并与环保部门联网。各省辖市、郑州航空港区环保局要在9月30日,将下一步污染源自动监控全覆盖建设计划和任务下达情况报省环保厅备案。

各市环境保护局:

河南省环境保护厅办公室

河南省作为工业大省,国控、省控重点污染源企业众多。根据统计,其中废水重点污染源和城市污水处理厂有一百多家,废气重点污染源有二百多家,污染源监管一直是一项艰巨的任务。为贯彻落实生态文明思想,坚决打好打赢污染防治攻坚战,河南省环境保护厅发布通知在全省范围内开展污染源自动监控设施建设全覆盖工作。

各市环保局要统筹排污许可证发放、建设项目审批、污染源普查、环境统计、监管执法和监督监测等工作,全面排查行政区域内重点排污单位。特别是将钢铁、火电、水泥、电解铝、平板玻璃、生活垃圾焚烧电厂、造纸、印染、污水处理厂、总磷总氮排放行业和排气筒45米以上高架源等重点行业企业纳入重点排污单位,并督促按要求安装自动监控设施并与环保部门联网,确保行政区域内重点排污单位自动监控设施“应联网尽联网”。

开展污染物排放监测。监测项目按照执行的排放标准、环评及批复和排污许可等的要求确定。

通过污染源自动监控设施全覆盖工作的通知的下发,有利于环保部门加强现场巡查,确保污染源自动监控设施日常监管到位,督促企业整改落实到位,推动生态文明建设。

山东省环境保护厅

督促辖区内重点排污单位通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。

下一步,河南省环保厅将对对自动监控设施年度建设任务完成情况和监控设施全覆盖建设计划、建设任务下达情况予以督导。

规范数据传输。排污单位自主选择符合《污染物在线监控系统数据传输标准》并获得环保产品认证的数据采集传输设备,确保监控数据有效传输率达到国家考核要求。与省监控平台联网站点的数据采集传输设备应当具备动态管控功能,能够将自动监控设备的运行状态、工作参数上传省监控平台,与各市、县监控平台联网站点是否具备动态管控功能,省环保厅不作统一要求,由市、县环保部门自行确定。

为全面落实排污单位污染物排放自行监测及信息公开的法定责任,规范企业自行监测信息公开工作,日前,河南环保厅发布了关于进一步加强全省重点排污单位自行监测和监督性监测及信息公开工作的通知,详情如下:

河南省自2016年开始扩大省重点监控企业范围,2017、2018年先后开展了环境污染防治攻坚战要求的污染源自动监控设施建设,以及总磷、总氮监控设施的建设。目前,污染源自动监控设施全覆盖的格局已经基本形成,进入收官阶段,必须高度重视,扎实推进,再接再厉,全面完成全覆盖的建设目标。

重点排污单位安装使用自动监控设施并与环保部门联网,是法律法规明确的排污单位必须承担的法定责任,也是环保部门加强污染源监管、促进环境质量持续改善的重要手段。为进一步做好全省污染源自动监控安装联网工作,现将有关要求通知如下:

省厅将根据“全国污染源监测信息与管理平台”以及省厅网站“国家重点监控企业监督性监测信息”栏目发布监督性监测信息的统计结果,适时对各市自行监测方案完善率、联网率、完成率和监督性监测公布率进行通报、排名,对企业自行监测和监督性监测未达到要求的地方环保部门进行通报。

污染源自动监控是环境监管的先进手段,具有自动、实时等特性,使环保部门实时掌握企业排污信息,有利于规范排污企业设施的运行管理。污染源自动监控系统的建设和运行,是国家主要污染物减排“三大体系”实现环境管理科学化、智能化、信息化的重要方式。

应用视频监控等新技术。按照原环境保护部办公厅《关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知》要求,排污单位应当安装视频监控设施,废水排放单位应当安装水质自动采样器。各市环保局要督促行政区域内排污单位在2019年6月底前完成视频监控设施和水质自动采样器的安装调试。视频监控设施至少能够监控自动监测设备采样探头和监测站房内情况,视频信息上传各市环保部门并且现场存储时长不少于1个月。水质自动采样器要具备采集混合水样、混匀及暂存混合水样、冷藏样品、自动清洗及排空混匀桶、保护样品等功能。

全省各级环保部门要认真督促辖区内重点排污单位做好自行监测方案备案工作,指派专人负责监督,确保监测指标完整,监测频次符合要求。自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开,并报同级环境保护主管部门备案。

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及时公开污染源监督性监测结果。环境监测机构应当在完成污染源监督性监测工作后,按照《河南省环保厅关于下达2018年全省环境监测监控任务的通知》规定的时间节点,将监督性监测报告报送同级环境保护主管部门。如发现超标的,应立即报告同级环境保护主管部门,并抄送同级环境监察执法机构。按照生态环境部要求,按季度向省监测中心报送监督性监测数据包,同时按照有关要求及时通过河南省“国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开系统”在省厅网站“国家重点监控企业监督性监测信息”栏目发布监督性监测信息。

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